domingo, 30 de noviembre de 2014

Gobierno del Dr. Raúl Leoni: 1964 – 1969



Nace en El Manteco, Estado Bolívar, Venezuela, el 26 de abril de 1905 y muere en Nueva York, Estados Unidos, el 5 de Julio de 1972.

Destaca por ser parte de la llamada "Generación del 28", y además fue uno de los fundadores del partido político Acción Democrática, y presidente de la República en el período 1964 - 1969.

Inició sus estudios en Upata y su bachillerato entre Ciudad Bolívar y Caracas. Fue dirigente estudiantil y presidente del Centro de Estudiantes de Derecho al cursar estudios en la Universidad Central de Venezuela, y director de la revista Centro.

Entre  1963 y 1973 el país experimenta significativas, opuestas y consoladoras evoluciones en el área política, cultural, económico y social. Referente a la política, se fortalece la experiencia democrática instruida en 1958. En la cultura, se produce un momento de aparición creativa en el campo de las artes y de intensos cambios en las costumbres cotidianas. En lo económico y social, se aumenta el movimiento social interno, se extienden las clases medias,  se da inicio a planes de desarrollo y de vivienda que crean un enfoque esperanzador del futuro nacional.

Raúl Leoni y Rafael Caldera ocupan la presidencia de la República en los períodos constitucionales 1964/1969 y 1969/1974. Leoni como el primero en acoger el poder de manos de un presidente constitucional, y el primero en concedérselo a un candidato de la oposición.

Durante el período de Leoni se prolongan las guerrillas, que decrecen al final, cuando el PCV (en 1965), proclama la tesis de “paz democrática”. Rafael Caldera anunciaba la pasificación. En la década surgen nuevos partidos político, entre ellos el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP), producto de una nueva división de AD y el Movimiento al Socialismo (MAS) y la Causa R, de una división del Partido Comunista.

Raúl Leoni, Presidente

      Raúl Leoni toma posesión de la presidencia el 11 de marzo de 1964, con la proposición de un gobierno “de equilibrio y de amplitud”. Leoni le pone fin al “Pacto de Punto Fijo”, porque decía que le quitaba “coherencia organicidad al régimen”, e intenta otro diseño.

      Designa solo tres militantes de Acción Democrática para el gabinete: Gonzalo Barrios (Relaciones Interiores),  Leopoldo Sucre Figarella (Obras Públicas) y José Manuel Siso Martínez ( Educación)

Los demás son independientes: Ignacio Iribarren Borges,  Manuel R. Engaña, Alfredo Arreaza Guzmán, Alejandro Osorio, Eloy Lares Martínez, Lorenzo, Azpúrua Marturet, Miguel Ángel Burelli Rivas y Manuel Pérez Guerrero.

Manuel Mantilla en la Secretaría General de la Presidencia, Raúl Valera en la gobernación de Caracas. En ese mismo momento Leoni postula un gobierno de colaboración, Caldera rechaza esta opinión y condiciona la participación de su partido a la presentación de un programa.

En noviembre de 1964, Leoni inicia negociaciones con Villalba y Uslar Pietri, y construye lo que se conoce como “gobierno de Ancha Base”. Así van al gabinete, por el uslarismo: Ramón Escovar Salom, José Joaquín González Gorrondona y Juan José Palacios. Por URD, Luis Hernández Solís, Domingo Guzmán Lander y Hens Silva Torres. El intento dura 16 meses.  Al retirarse del gobierno, Uslar Pietri le enuncia sus razones al presidente: “…la falta de unidad, de acción eficaz por parte del gobierno como consecuencia de la ausencia de decisiones compartidas y aceptadas por los tres partidos”.

Leoni gobierna sus últimos años con un gabinete de independientes en su mayoría.

Tiempo de grandes proyectos

         Leoni intenta llevar una reforma tributaria y presenta el proyecto en  1966. La alianza de grupos políticos de derecha e izquierda, con abierto arbitraje de las compañías petroleras, la detiene. Promueve decisivamente el desarrollo de Guayana. La industria siderúrgica y la generación hidroeléctrica de Guri.

         La producción petrolera mantenía un promedio diario alto, hasta llegar a 3.600.000 de barriles en 1968. Durante todo el período la unidad monetaria se conserva estable.

         En este gobierno los sindicatos obtienen gran poder. En 1968 entra en ejercicio el Banco de los Trabajadores, que se encontraba destinada a la captación del ahorro popular y a la canalización de recursos hacia las necesidades básicas de la clase obrera. Se origina una reducción sustancial del desempleo. En enero de 1967 entra en vigencia la nueva ley de los Seguros Sociales.

         De toda forma, se incrementan los gastos destinados a financiar programas de educación y servicios sanitario- asistenciales. Son construidos y reconstruidos 3.993 km de carreteras y autopistas y pavimentos y repavimentados 6.330 km. Se interceden importantes sumas destinadas a viviendas y urbanismo, así como a la construcción de acueductos y obras sanitarias. El 6 de enero de 1967 el presidente Leoni funda el puente sobre el Orinoco. Mediante recursos extraordinarios son atendidos los daños ocasionados por el terremoto de 1967. De esa manera, se impulsan programas para el desarrollo de la institución armada, atendiéndose el mejoramiento profesional, la construcción de instalaciones militares y la renovación de equipos y materiales de guerra.

         En política exterior se arrojan las bases de Acuerdo de Cartagena en una reunión cumbre celebrada en Bogotá, con Eduardo Frei, de Chile, Carlos Lleras Restrepo, de Colombia, y representantes de Perú y Ecuador.

Cuatricentenario  y terremoto

La ciudad capital celebra los 400 años de fundación con desfiles, carrozas y la escogencia de la reina de las festividades. Elsy Manzano, la elegida, se convierte en un personaje popular. La ciudad revisa su historia y sucesos. Se crean memorables colecciones de discos y libros. Un ejército de intelectuales y artistas, dirigido por Jacob Borges y Mario Robles, presenta un multiespectáculo Imagen de Caracas, en el que se utilizan técnicas prácticas. Entre las avenidas Bolívar y México, en medio de un escenario combinado por enormes pantallas colocadas en forma circular, el público asiste a una original interpretación de la historia venezolana. La felicidad que acompaña a la celebración se transforma en tragedia el 29 de julio de 1967, cuando un terremoto de graves proporciones destruye algunas zonas de Caracas, afectando en gran cantidad Los Palos Grandes y Altamira. Tienen su epicentro en el mar Caribe, a unos 70 km de las costas. Caraballeda sufre daños de gran gravedad y, a través de la llamada Falla de Humboldt, sus ondas afectaban el Este de la ciudad, dejando un total de 236 muertos, 2.000 heridos y daños materiales valorados en 450 millones de bolívares.

Cultura

En 1965, por decisión oficial se funda el Instituto Nacional de Cultura y Bellas Artes, como primera entidad moderna de gestión de políticas culturales del Estado. En 1967, se implanta el premio Internacional de Novela “Rómulo Gallegos” y, al siguiente año en 1968, el escritor peruano Mario Vargas Llosa, con su obra La casa verde lo gana en su primera edición. Cinco años más tardes, en 1972, el premio le pertenece a Gabriel García Márquez, por su novela Cien años de Soledad. El autor, en gesto sorprendente para la oficialidad de entonces, dona el premio de US$ 25.000 al Movimiento al Socialismo para su campaña electoral.

A principios de 1968, el Instituto Nacional de Cultura y Bellas Artes funda la editorial Monte Ávila, bajo la gerencia de Benito Milla. De igual forma se crea la revista Imagen, que tuvo una publicación masiva que se especializaba en el arte y cultura que quedó a cargo en sus principios por Guillermo Sucre y Esdras Parra. Ese mismo año la escritura hace debut en el boom de la literatura latinoamericana en la novela de Adriano González León, País Portátil, la cual recibió el premio Biblioteca Breve del famoso y prestigiado sello editorial  español Seix Barral.  En 1964 se publican Paisano de Ramón Palomares y Se llamaba SN de José Vicente Abreu; en 1965, Marzo anterior de José Balza; en 1968, La mala vida de Salvador Garmendia y Andén Lejano de Oswaldo Trejo; en 1969, El osario de Dios de Alfredo Armas, y en 1970, Cuando quiero llorar no lloro de Miguel Otero Silva y Rajatabla de Luis Brito García.

Elecciones de 1968

La candidatura presidencial de 1968 cedida la tercera división de AD y la pérdida del poder.  Pero también conmueve a las bases de otros partidos, como URD, en donde Alirio Ugarte Pelayo aparece preparado a reñir contra Jovillo Villalva. En 1966, Prieto Figueroa abandona la presidencia del Senado para ocupar la presidencia de AD, mientras Gonzalo Barrios renuncia al MRI para encargarse de la Secretaría Generales del partido. La división de AD termina en la fundación del Movimiento Electoral del Pueblo y en la candidatura de Prieto Figueroa. AD enunciaba a Gonzalo Barrios.

Barrios y Rafael Caldera combaten por la presidencia de la República en diciembre de 1968 como los candidatos con auténticas elecciones. Los cálculos finales son los más angostos de la era democrática; Caldera consigue 1.082.941 y Barrios 1.051.870 votos. Otros dos candidatos obtienen también votación apreciable, lo cual indicaba la propagación de la opinión pública: Burelli Rivas, 829.379 votos, Prieto Figueroa, 719.733; comprensiblemente, la división entre Barrios y Prieto facilita el triunfo de Caldera, quien gana con el 27% de los votos.

Su eslogan es: “El cambio va”.

Su período de gobierno fue considerado como una etapa de concordia y entendimiento nacional. Aunque también resultó durante el mismo que la represión política fue declarada como excesiva, ensalzando la efectuada en los llamados "teatros de operaciones", en la lucha contra la lucha guerrillera.

Durante el gobierno del Presidente Raúl Leoni, los cambios políticos hechos contribuyeron a la estabilización de la prensa. En la medida en que la sublevación de izquierda disminuyó y casi se dispersa la conspiración militar, la relación gobierno-prensa se hizo más clara y disminuyeron las prohibiciones, casi siempre ocasionadas por la acción sediciosa de la izquierda. Pero, en esa etapa se engendró una reacción contra la Cadena Capriles.

En noviembre de 1964 fue clausurado el diario La Extra, y suspendida la revista Venezuela Gráfica “por inclusión de materiales considerados subversivos”, un reportaje sobre las guerrillas escrito por Teodoro Petkoff desde el Cuartel San Carlos, donde estaba arrestado, firmado por “Ultabiano León”.

Entre los años de 1964 – 1965, la política editorial e informativa del diario La Esfera se comportó abierta oposición al gobierno de Leoni. En diciembre de 1964 se dio la primera reacción del gobierno que consistió  en retirar los avisos oficiales. En los medios venezolanos, estos representaban un significativo porcentaje del volumen de publicidad. El 9 de abril de 1965 fueron allanados los locales de los diarios Últimas Noticias, La Esfera y El Mundo, y apresados el editor Miguel Ángel Capriles y Víctor Simone D’ Lima, director del tabloide, con la excusa de estar conspirando, fueron trasladados a la cárcel de San Juan de los Morros. Ciertos dirigentes oposicionistas también fueron apresados. César Capriles, gerente, denunció el caso ante la SIP y el Bloque de Prensa, y éste informó que “debido a lo delicado del asunto planteado” se convocó a una asamblea el lunes 12 de abril, donde pactó pedir una investigación de los hechos. La SIP emitió una declaración el 12, “lamentando la detención”, pero no reclamó su libertad ni protestó. Después de varios días, Capriles y otros presos políticos fueron puestos en libertad.

Personas vinculadas al partido de Acción Democrática fundaron el vespertino La Hora en 1964, pero dos años después debió cerrar sus puertas. Lo mismo ocurriría el 8 de agosto de 1968 con La República. Inservibles fueron los esfuerzos de sus trabajadores, regulados por el periodista Rafael Villasana, por crear una cooperativa. Sus pérdidas eran de 12 millones de bolívares.

El 5 de abril de 1965, la Editora Metropolitan que presidía Ildemaro Lovera, con un capital de 1.200.000 bolívares, que debió aumentar meses después, sacó a la calle La Verdad. Un año después había perdido todo su capital y en 1967 dejó de circular.

En el interior, la situación fue mejor. De 7 diarios, sólo uno, El Regional de Valencia, desapareció. Los demás consolidan su circulación; El Diario, de Maturín; Crítica, de Maracaibo; La voz de Guarenas, estado Miranda; El Informador, Barquisimeto; La Nación, San Cristóbal, y Provincia, Cumaná.

Ante los rumores sobre la posible venta de La Esfera, sus directivos editorializaron, el 12 de agosto de 1965, “La Esfera no se vende”. A lo que luego tuvo que ser desmentido cuando fue adquirida en 2.400.000 bolívares por un grupo de 24 empresarios encabezados por Alejandro Hernández, Jesús Calvo Lairet, J. J. González Gorrondona, Ángel y Reinaldo Cervini, Juan E. Branger, Emilio Conde Jahn, Eduardo Mendoza G., Concho Quijada y Carlos Beracasa. Tras un año de pérdidas que alcanzaron la suma de 1.700.000 bolívares dejó de circular el 7 de diciembre de 1966.

En este período, la circulación de los diarios aumentó. En 1966, por ejemplo, se estimaba en 671.500 ejemplares diarios, lo que significaba un índice de acuerdo con la UNESCO de 70,8 ejemplares por cada 1.000 habitantes. Cifra que discrepaba visiblemente con el 26,9 de 1946. En cuanto a publicidad comercial en prensa se refiere, los años 65-67, según estadísticas de ESPUM, fueron de 75 millones de bolívares. Iniciaba a disminuir su porcentaje del total de la inversión publicitaria; pues crecía desmesuradamente en televisión, a cada año.

El 11 de marzo de 1969, Leoni le otorga la presidencia  a Caldera. Al tomarla éste por su parte, es autorizado como representante de la generación de los políticos que nace a raíz de la muerte de  Gómez en 1936. Renuncia la teoría de gobiernos de coalición y forma su primer gabinete con militantes de COPEI, con empresarios e independientes.

Hechos resaltantes

1964: El 6 de abril el supe tanquero Esso Maracaibo, con una carga de 268.000 barriles de petróleo crudo, embiste contra dos pilotes de la base del puente sobre el lago de Maracaibo y causa el desprendimiento de 260 metros de la plataforma del puente.

1967: El 6 de febrero  los líderes comunistas Pompeyo Márquez Teodoro Petkoff y Guillermo García Ponce se fugan del cuartel de San Carlos en Caracas, utilizando un túnel construido desde una casa vecina. El 18 de junio es creada la Universidad Simón Bolívar (USB), institución que abre sus puertas el 19 de enero de 1970. El 29 de julio a las 8:05 de la noche, Caracas es sacudida por un terremoto. El sismo que duró 35 segundos, deja más de 200 muertos y cuantiosas pérdidas materiales.


1968: La Corte Suprema de Justicia dicta sentencia contra Marcos Pérez Jiménez y o condena a 4 años 1 mes y 15 días de prisión.   

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